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关于“砸断偷走400万年钟乳石案”的分析初探

来源:鲁中晨报 编辑:马争军 薄遵垠 时间:2019-05-01
导读: 编者按: 近日,景区杀手再次上线,山东临沂一块经400万年才形成的比翼鸟钟乳石惨遭毒手,三名男子的恶行引来了社会各界的谴责。那么通过法律的角度,如何看待这个发生在山东临沂一景区的这起砸断偷走400万年钟乳石案呢?5月1日上午,鲁中晨报收到山东鲁成律
        编者按:   近日,“景区杀手”再次上线,山东临沂一块经400万年才形成的“比翼鸟”钟乳石惨遭毒手,三名男子的恶行受到社会各界的谴责。那么通过法律的角度,如何看待这个发生在山东临沂一景区的这起“砸断偷走400万年钟乳石案”呢?5月1日上午,鲁中晨报收到山东鲁成律师事务所马争军律师和薄遵垠实习律师联手撰写的《关于“砸断偷走400万年钟乳石案”的分析初探》一文,现通过本报官网发布,让我们一起补一下有关法律知识,大家都做一个敬畏法律、知法守法的文明人。全文如下:
 
一、案件简要事实:

      4月21日下午14时许,三名男性游客走到“比翼鸟”景观前,其中一名游客拿出一块石头,对着石壁上的钟乳石景观开始用力敲击。随后,另外两名游客也分别对该景观进行了不同程度的敲击。其中一名游客在该景观的石壁上敲断一块钟乳石,并将其带走,前后不过25秒。而景区工作人员在调取监控时发现,三名游客总共对景区的四处景观进行了破坏,“比翼鸟”景观是破坏最为严重的一处。


       事情发生之后,景区管理人员于4月28日上午向沂水县公安局东头派出所报案。4月29日公安民警在东营市抓获两名犯罪嫌疑人;另外一名犯罪嫌疑人迫于压力,于4月30日到东营市垦利区刑警大队自首。目前涉案的3名犯罪嫌疑人已经全部到案。
      据报道,被破坏的钟乳石需要经过四百万年才能形成,一旦遭受破坏,伤害几乎是不可逆的。三名男子的行为对景区的造成的损失是巨大的。
二、简要分析:
     当前针对游客破坏文物、名胜古迹的行为,主要的法律依据有以下方面的规定:
     1.《风景名胜区条例》(2016年2月6日修正版)第四十四条规定:违反本条例的规定,在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的,由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款;刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的,按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      2.《治安管理处罚法》第六十三条第(一)项规定:刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。
      3.《刑法》第三百二十四条第二款规定:故意损毁国家保护的名胜古迹,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
      4.《侵权责任法》第六条第一款规定:行为人因过程侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。同时,该法第四条第一款规定:侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。
      也就是说,对于游客故意损毁文物、国家保护的名胜古迹的行为,情形轻微不构成犯罪的,应当给予治安处罚,警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。
      对于情节严重的,则构成《刑法》第三百二十四条第二款规定的故意损毁名胜古迹罪,应当判处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
     同时,游客的行为无论是承担行政责任、还是承担刑事责任,均不影响依法承担民事侵权责任。
     具体到本案而言,三名游客所破坏的钟乳石经过400万年才得以形成,是4A级景区沂水天谷·天然地下画廊景区的重要景观之一,具有极高的观赏价值,其属于“名胜古迹”的范畴;三名游客在客观上实施了破坏钟乳石的行为,并使景区内“比翼鸟”景观无法恢复原先的面貌,造成了严重的损害后果。
       依据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第四十七条第(一)项“造成国家保护的名胜古迹严重损毁的”之规定,对这三名游客故意损毁国家保护的名胜古迹的行为,应予立案追究其刑事责任。所以说,公安机关对该三名游客采取刑事拘留措施并无不当,这三名游客应当为其故意损毁名胜古迹的涉嫌犯罪行为承担刑事责任。
        从民事赔偿的角度讲,景区也有权利对三名游客主张民事侵权赔偿责任,由这三名游客对因故意损毁钟乳石的行为承担民事侵权赔偿责任。在民事侵权赔偿案件中,如何确定被损毁钟乳石的价值是个困难,该钟乳石景观具有唯一性、不可复制性,其价值无法通过市场询价或司法鉴定确定,将导致经济损失无法确定,从而使得景区向三名游客主张的民事赔偿损失数额无法确定。
 三、警示:
      通过这个事件,对我们每一个出行的公民警示意义在于:我们应当文明出行、文明观景,在旅游过程中应当遵章守纪,不得故意损毁文物或者名胜古迹;否则,轻则触犯行政法规,受到行政处罚;重则触犯刑法,受到刑事处罚。

 (山东鲁成律师事务所:马争军、薄遵垠)


   马争军律师电话:13325044988
   薄尊垠实习律师电话:13792088601

 
 
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责任编辑:马争军 薄遵垠

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